Devet mjeseci poslije: Riječko Gradsko vijeće jednoglasno prihvatilo zabranu veličanja fašizma i ustaštva na javnim površinama

Devet mjeseci nakon izvanredne sjednice na kojoj nije bilo dovoljno glasova za prijedlog mjera protiv isticanja fašističkih i ustaških obilježja na gradskim površinama, riječki su vijećnici pronašli zajednički jezik. Gradsko vijeće Rijeke jednoglasno je prihvatilo izmjene Odluke o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada, uključujući amandman gradonačelnice Ive Rinčić kojim se u opće odredbe uvodi zabrana veličanja fašizma, nacizma i ustaštva. Oporbeni klubovi Možemo!, SDP-a i PGS–IDS–RI povukli su vlastiti amandman, uz poruku da su napokon dobili ono što su tražili još u siječnju. U završnici rasprave istaknuto je da postojeća odluka već predviđa mogućnost otkaza ugovora zbog nepoštovanja njezinih odredaba, dok je pitanje dodatnih sankcija ostalo otvoreno.

Sve je počelo kao rasprava o prilično uobičajenim komunalnim pitanjima. Gradsko vijeće Rijeke trebalo je odlučiti o izmjenama pravila za korištenje javnih površina, od organizacije adventskih manifestacija i postavljanja privremenih objekata do uvođenja tipskih gradskih kiosaka. No, zajednički amandman triju oporbenih klubova raspravu je usmjerio prema pitanju koje već mjesecima izaziva prijepore na riječkoj političkoj sceni: korištenju javnih površina za isticanje fašističkih, nacističkih i ustaških obilježja.

Klubovi Možemo!, SDP-a i PGS–IDS–RI predložili su zabranu isticanja i afirmativnog korištenja takvih simbola i poruka na privremenim objektima postavljenima na gradskim površinama, uključujući ustaški poklič „Za dom spremni“. Predložili su i mogućnost raskida ugovora s korisnicima koji prekrše zabranu te uzimanje takvih kršenja u obzir prilikom budućih dodjela javnih površina.

Gradonačelnica Iva Rinčić njihov prijedlog nije prihvatila u ponuđenom obliku. Štoviše, u uvodnom je izlaganju oštro kritizirala njegove pravne nedostatke, ocijenivši da se ozbiljno društveno pitanje pokušava riješiti površno pripremljenim amandmanom.

– Rijeka je antifašistički grad, grad koji je izgrađen na slobodi, otvorenosti i toleranciji. Veličanju fašizma, rasizma, ustaštva i pokliču „Za dom spremni“ u ovom gradu nema i nikada neće biti mjesta, poručila je Iva Rinčić ustvrdivši da postoji velika razlika između zastupanja civilizacijskih vrijednosti i onoga što je nazvala političkim igrokazom.

Prema njezinu tumačenju, oporbeni amandman odnosio se na odredbe koje uređuju privremeno korištenje površina za blagdanske manifestacije, pa ne bi obuhvatio sve oblike korištenja javnih površina, uključujući redovne natječaje za terase i kioske. Problematičnim je ocijenila i predložene sankcije, upozoravajući na mogućnost pravnih sporova i financijskih posljedica za Grad.

Umjesto prihvaćanja oporbenog prijedloga, gradonačelnica je podnijela vlastiti amandman, kojim se obveza poštovanja ustavnih vrijednosti i zabrana veličanja fašizma, nacizma i ustaštva ugrađuju u opće odredbe odluke.

– Ovu obvezu ugrađujemo izravno u članak 1., u opće odredbe ove odluke, objasnila je gradonačelnica, naglasivši da se tako zabrana neće ograničavati samo na pojedine vrste privremenih objekata.

Oporba: To smo tražili još u siječnju

Nakon kraće stanke, tijekom koje su vijećnici mogli proučiti gradonačelničin amandman, rasprava je poprimila drukčiji ton.

Renato Stanković iz Možemo! pozdravio je predloženo rješenje, podsjetivši da je njegov klub gotovo identičan pristup zagovarao još početkom godine.

– Mi smo i u prvom mjesecu predlagali gotovo identičnu stvar. Amandman je tehnički i sadržajno u redu, tako da ćemo prihvatiti odluku koja ga sadrži, rekao je Stanković.

Ipak, upozorio je da gradonačelničin prijedlog ne obuhvaća sve što je oporba tražila. Prije svega, izostala je izričita odredba o dodatnom sankcioniranju korisnika koji prekrše zabranu, odnosno ograničavanju njihova sudjelovanja u budućim natječajima.

Na tom je dijelu inzistirala i SDP-ova vijećnica Ivana Prica Matijaš.

– Nakon deset mjeseci shvatili ste da ste antifašisti, poručila je gradonačelnici, podsjetivši na raniju izvanrednu sjednicu Gradskog vijeća.

Dodala je da ne vidi ništa sporno u gradonačelničinu amandmanu, ali da bi trebalo omogućiti raskid ugovora korisnicima koji na gradskim površinama ističu zabranjena obilježja te razmotriti ograničavanje njihova budućeg sudjelovanja u natječajima.

Pročelnica Maja Malnar objasnila je da se zabrana sada ugrađuje u opće odredbe odluke, dok bi se dodatni ugovorni mehanizmi mogli definirati kroz druge odredbe i natječajne uvjete.

Zamjenik gradonačelnice Vedran Vivoda podsjetio je na postojeći gradski Akcijski plan protiv vandalizma i proceduru koja uključuje komunalno redarstvo i policiju. Pritom je ostavio otvorenom mogućnost dodatnog razmatranja i pooštravanja pojedinih mjera.

Stanković je poručio da bi upravo takav način razgovora mogao poslužiti kao primjer za buduće rasprave o temama oko kojih postoji zajednička namjera, ali i različita viđenja načina njezine provedbe.

Petra Mandić: Ustavne vrijednosti, ali bez preuzimanja ovlasti policije i sudova

U raspravu se uključila i Mostova vijećnica Petra Mandić, koja je podržala gradonačelničin amandman, posebno zato što se njime jasno potvrđuje obveza poštovanja ustavnih vrijednosti, bez preuzimanja represivnih ovlasti policije, državnog odvjetništva i sudova.

– Ono što je po meni najbolje u ovom amandmanu jest da je izbačen dio preuzimanja represivnih prava od strane policije, DORH-a i sudova te da je utvrđen načelni stav vezan uz ustavne vrijednosti, rekla je Mandić, naglasivši da ustavne vrijednosti obuhvaćaju ljudska prava i dostojanstvo svakog građanina.

Ocijenila je da bi eventualne dodatne mjere trebalo uređivati kroz gradske akte o suzbijanju vandalizma, upozoravajući na opasnost prekoračenja zakonskih ovlasti komunalnog redarstva.

Mandić je navela i da je prije sjednice usmeno bila upoznata sa sadržajem gradonačelničina amandmana. Na to je reagirala Ivana Prica Matijaš, koja je upozorila da je Mostova vijećnica još tijekom jutarnjeg televizijskog javljanja najavila njegovu podršku, dok oporbeni predlagatelji nisu imali priliku pročitati njegov tekst.

– Da je bila dobra namjera, gradonačelnica bi i s nama iskomunicirala to, a ne samo s Mostom – poručila je Prica Matijaš.

Od siječanjskog neslaganja do listopadske suglasnosti

Današnja rasprava teško se može razumjeti bez podsjećanja na 30. siječnja ove godine, kada je na zahtjev trinaest vijećnika održana izvanredna sjednica Gradskog vijeća Rijeke.

Tada je predloženo da gradonačelnica, u okviru svojih ovlasti, poduzme mjere radi sprječavanja korištenja fašističkih i ustaških simbola te poruka mržnje na prostorima i površinama kojima upravlja Grad Rijeka ili za koje izdaje dozvole.

Prijedlog nije prihvaćen. Za njega je glasovalo 12 vijećnika, šest ih je bilo protiv, a 12 suzdržano.

Devet mjeseci poslije, tijekom rasprave o izmjenama odluke o javnim površinama, oporbeni su vijećnici više puta podsjetili na taj ishod. Njihova je poruka bila da je gradonačelničin amandman zapravo ostvarenje onoga što su početkom godine tražili.

U raspravi se oglasila i Ana Trošelj iz kluba PGS–IDS–RI, koja je gradonačelnici poručila da joj želi dobrodošlicu natrag na mjesto na kojem bi trebala stajati.

Trošelj je u završnici rasprave istaknula i važan pravni detalj. Objasnila je da članak 17. postojeće odluke već omogućuje otkaz ugovora u slučajevima nepoštovanja njezinih odredaba, pa bi unošenje zabrane u opće odredbe moglo omogućiti primjenu tog mehanizma i u slučajevima kršenja novouvedene zabrane.

– Mi smo u suštini dobili više nego što smo htjeli, jer smo htjeli odrediti zabranu za ove specifične lokacije, računajući da je te ugovore lakše otkazati. Međutim, u samom članku 17. važeće odluke kaže se da se ugovor može otkazati i u svim ostalim slučajevima ako se ne pridržava odredaba ove odluke, istaknula je Trošelj.

Potvrdila je potom povlačenje zajedničkog oporbenog amandmana, naglasivši da su njegovim ugrađivanjem u opće odredbe odluke ostvareni zahtjevi koje su vijećnici postavili još u siječnju.

Rinčić uputila poruku Armadi: Šutnja više nije neutralnost

Govoreći o aktualnim prijeporima zbog isticanja ekstremističkih obilježja i događaja povezanih s navijačkom scenom, gradonačelnica je posebno obrazložila postupanje gradske uprave prema muralima na Škurinjama.

Istaknula je da Grad neće djelovati mimo propisanih procedura niti poduzimati poteze koji bi mogli izazvati sukobe na ulicama. Navela je da su održani razgovori s predstavnicima braniteljskih udruga i navijača te da se Grad obratio nadležnim ministarstvima tražeći jasnija i ujednačena pravila postupanja.

Posebnu je poruku uputila članovima, vodstvu i veteranima Armade, naglasivši da gradska uprava cijeni njihovu privrženost klubu i humanitarni rad, ali da se veličanje zločinačkih režima ne može opravdavati navijačkom strašću.

– Šutnja pred onima koji pod krinkom kluba promiču takve poruke više nije neutralnost, ona postaje odobravanje, poručila je Rinčić.

Pozvala je navijače da zaštite ugled vlastite tribine i grada te da jasno razdvoje navijanje i ljubav prema klubu od ekstremizma i mržnje.

Jednoglasna odluka nakon oštre završne razmjene

U završnom obraćanju gradonačelnica Rinčić zahvalila je predlagateljima na povlačenju amandmana, istaknuvši da je o ovakvim pitanjima trebalo razgovarati i prije same sjednice. Naglasila je pritom da današnji dogovor ne treba promatrati kao ispunjavanje zahtjeva pojedinih političkih klubova, nego kao potvrdu ustavnih vrijednosti.

– Niste vi dobili što ste htjeli, nego je Rijeka ostala na tragu ustavnih vrijednosti, poručila je gradonačelnica.

Na njezine su se riječi ponovno osvrnule Ivana Prica Matijaš i Ana Trošelj. Prica Matijaš podsjetila je da su oporbeni vijećnici još u siječnju razgovarali s gradonačelnicom o mogućim rješenjima, ali tada nije postignuta suglasnost. Pozdravila je današnji dogovor, uz poruku da je bolje postići ga kasnije nego nikada. Trošelj je, pak, odbacila gradonačelničinu tvrdnju da oporba nije dobila ono što je tražila.

– Nadam se da nemate, gradonačelnice, mogućnost čitanja misli pa da doista možete znati što sam ja htjela. Ali ja sam htjela upravo ovo. Da vi jedanput jasno i glasno izgovorite ovo što ste danas konačno izgovorili i da ugradimo jednu od mjera u naše odluke, da možemo u budućnosti nešto i konkretno napraviti po tom pitanju, a ne samo se prigodno oglašavati, poručila je Ana Trošelj.

Osim odredbe o zabrani veličanja fašizma, nacizma i ustaštva, izmjene obuhvaćaju i niz komunalnih pitanja. Među ostalim, predviđaju fleksibilnija pravila za organizaciju adventskih manifestacija, drukčije uređenje troškova električne energije, produljenje pojedinih oblika privremenog korištenja javnih površina s deset na petnaest dana mjesečno te uvođenje kategorije kiosaka u vlasništvu Grada.

Pritom valja naglasiti da se siječanjska rasprava odnosila na prijedlog zaključka kojim se od gradonačelnice tražilo poduzimanje mjera, dok je sada riječ o izmjenama konkretne gradske odluke.

Devet mjeseci nakon sjednice na kojoj nije bilo dovoljno glasova za predložene mjere, Riječko gradsko vijeće jednoglasno je prihvatilo zabranu veličanja fašizma, nacizma i ustaštva u okviru odluke o korištenju javnih površina. Politički dogovor je postignut, a njegova stvarna vrijednost pokazat će se u provedbi.

Istaknuta fotografija screenshot Grad Rijeka